Таможенные операции
Внешнеэкономическая деятельность связана с необходимостью переправки товаров, в отношении которых осуществляется купля-продажа, через государственную границу. Эта переправка сопровождается таможенными операциями – рядом формальных действии, необходимых для защиты государственных интересов при вывозе (экспорте) и ввозе (импорте) товаров.
Таможенные операции осуществляются специальным государственным учреждением – таможенной службой, или таможней (от тюркского «пошлина»).
Основным предназначением таможни является контроль за грузами, пересекающими государственную границу, и взимание таможенных платежей.
Таможни находятся в пунктах, где осуществляется пересечение границы, в портах и городах, откуда грузы отправляются за рубеж. Существуют железнодорожные, морские, воздушные таможни.
Основными задачами таможенной службы являются:
– проверка соблюдения таможенного законодательства;
– производство таможенного досмотра (осмотра грузов);
– борьба с контрабандой;
– изъятие товаров, запрещенных для ввоза и вывоза;
– взимание таможенных платежей;
– наложение взысканий за нарушение таможенного законодательства;
– принятие грузов на временное хранение;
– учет экспортируемых и импортируемых товаров.
Работа таможни предполагает соблюдение лицами, пересекающими границу, ряда необходимых формальностей: представления таможенной декларации, документов о происхождении товара, экспортной или импортной лицензии, прохождения санитарного контроля и т.д.
Часть Российского государства, на которой наше таможенное законодательство действует в полном объеме, называется таможенной территорией. Это сухопутная территория страны, ее внутренние и территориальные воды, соответствующее воздушное пространство.
Вне таможенной территории находятся свободные таможенные зоны. В свободных зонах применяется особый таможенный режим, благоприятствующий экспорту и импорту товаров. В первую очередь это освобождение от таможенных платежей и налогов. Свободные таможенные зоны устанавливаются, как правило, в тех районах страны, где необходимы чрезвычайные меры для поднятия экономики.
Выполнение всех предусмотренных таможенным законодательством формальностей в отношении вывоза и ввоза груза называется таможенной очисткой. Целесообразно, чтобы таможенная очистка организовывалась экспортером и импортером, каждым в своей стране: экспортером при вывозе, а импортером – при ввозе товара.
В ходе таможенной очистки производится таможенный досмотр – проверка груза, личных вещей, транспортного средства в целях установления законности вывоза, ввоза или транзита, а также определения характеристик предметов для таможенных платежей.
Существуют следующие виды таможенных платежей:
– таможенная пошлина;
– таможенные сборы за таможенное оформление, за хранение и сопровождение товаров, информирование и консультирование, выдачу лицензий;
– акцизы;
– налог на добавленную стоимость.
Таможенная пошлина является основным видом таможенного платежа. Она представляет собой денежный сбор, взимаемый при вывозе или ввозе товаров за пределы таможенной территории государства. Таможенные пошлины подразделяются на вывозные (экспортные), ввозные (импортные) и транзитные (за провоз товаров через территорию страны).
Экспортные таможенные пошлины служат для увеличения доходов государства за счет экспорта. Они также стимулируют поставки товаров на внутренний рынок.
Импортные пошлины (их иногда называют импортными тарифами) служат для повышения цен на зарубежные товары внутри страны и снижения тем самым их конкурентоспособности по сравнению с отечественными товарами (политика протекционизма).
Таможенные пошлины могут взиматься с каждой единицы измерения товара (специфические пошлины) или в виде определенного процента с цены товара (адвалорные пошлины).
Ставки таможенных пошлин приводятся в таможенном тарифе – документе, содержащем перечень товаров и соответствующих ставок (для каждого товара их может быть несколько).
Самые низкие ставки называются преференциальными. Они применяются к импорту из стран, на которые распространяется режим наибольшего благоприятствования.
Наиболее высокие ставки называются генеральными. Они применяются к импорту из стран, на которые режим наибольшего благоприятствования не распространяется.
Если ставки столь высоки, что делают внешнеэкономическую деятельность невыгодной, их называют запретительными.
Основанием для пропуска груза через границу является таможенная декларация. Это документ, содержащий сведения о перемещаемом через границу грузе. Он подписан лицом, перемещающим груз, и завизирован работником таможни.
Для обеспечения законного пересечения грузом государственной границы лицо, перемещающее груз, обязано:
– произвести декларирование груза и транспортных средств;
– представить таможенному органу все необходимые документы и сведения;
– предъявить по требованию таможенного органа груз и транспорт;
– уплатить таможенные платежи;
– оказывать таможенному органу необходимое содействие в его работе и не допускать нарушения таможенных правил.
Такими нарушениями являются, например, непредставление документов, вскрытие груза, самовольный проезд транспорта. За нарушение таможенных правил должностные лица таможни вправе накладывать взыскания (предупреждения, штрафы, конфискация товаров и транспортных средств, лишение лицензий).
Таможенным законодательством предусмотрен ряд льгот, касающихся таможенных платежей и процедуры таможенного контроля. Например, для предприятий с иностранными инвестициями предусмотрено освобождение от уплаты таможенной пошлины за товары, ввозимые в качестве вклада в уставной фонд предприятия; льготами при осуществлении таможенных формальностей пользуются транспортные и почтовые служащие, дипломатические работники, члены правительства.
Таможенными правилами для товаров и транспортных средств, пересекающих границу, установлен ряд таможенных режимов:
1. Импорт – ввозимые на таможенную территорию страны товары после уплаты таможенных платежей остаются на ней постоянно без обязательств об их вывозе.
2. Реимпорт – экспортированные товары ввозятся в страну обратно без уплаты пошлин и налогов.
3. Транзит – товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами страны, в том числе через территорию иностранного государства без уплаты таможенных пошлин и налогов.
4. Таможенный склад – ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов.
5. Магазин беспошлинной торговли – товары реализуются под таможенным контролем на российской территории (в аэропортах, портах) без взимания таможенных пошлин и налогов.
6. Временный вывоз и ввоз товаров – допускается пользование товарами на таможенной территории или за ее пределами с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов.
7. Экспорт – товары после уплаты таможенных платежей вывозятся за пределы таможенной территории страны без обязательства об их ввозе на эту территорию.
8. Реэкспорт – товары, ранее ввезенные в страну, вывозятся с таможенной территории без взимания или с возвратом импортных таможенных пошлин и налогов.
9. Отказ от товара в пользу государства – хозяин товара отказывается от него без взимания таможенных пошлин и налогов.
10. Уничтожение товара – иностранные товары под таможенным контролем уничтожаются или приводятся в состояние, непригодное для использования, без взимания таможенных пошлин и налогов.
Похожие рефераты:
